12月14日上午，以教育部人文社会科学重点研究基地——厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远教授为首席专家中标的2014年教育部哲学社会科学重大课题攻关项目《地方债发行机制与监管研究》在经济楼N501顺利举行开题会。我校社科处副处长冯文晖、来自国内多所知名院校的专家学者，以及课题组首席专家林致远教授、部分子课题负责人和成员出席了本次会议。

开题会专家组由5位专家学者组成，分别是：中国社会科学院财经战略研究院学术委员会委员、财政研究室主任、对外经济贸易大学国际经贸学院财政税务学系主任杨志勇教授，中国人民大学财政金融学院院长助理贾俊雪教授，上海财经大学公共经济与管理学院付文林教授，华侨大学经济与金融学院院长胡日东教授，中南财经政法大学财税学院财政学专业博士生导师组副组长庞凤喜教授。

冯文晖副处长代表厦门大学致辞。她表示，始于2003年的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目是教育部深入贯彻落实中央精神、促进高校哲学社会科学研究繁荣发展的一项重大举措，是教育部实施“高校哲学社会科学繁荣计划”的一项重要内容。它不仅是衡量高校哲学社会科学研究水平的一项关键性指标，而且对提升政府决策水平具有重要的战略意义。2014年度，全国各高校共获批47项教育部重大课题攻关项目，我校中标两项，这是我校哲学社会科学研究持续推进的重要体现。与此同时，林致远教授本次中标，也是继李文溥教授、龚敏教授之后由宏观经济研究中心专任教师在近五年内承担的第三项国家重大课题，这在一定程度上反映了我校在宏观经济学科上的研究实力。她希望宏观经济研究中心能够再接再厉，继续增强实力，承担更多重要科研任务，推动我校宏观经济学科的发展，而学校亦将对此给予一如既往的大力支持。

随后，校研究生院副院长、子课题负责人陈工教授代表课题组汇报课题研究思路和基本框架、课题组根据评审专家组的建议进行修改完善的情况、未来研究待解决的问题等。陈工教授指出，近年来关于地方政府债务融资及其风险管理的课题随着地方政府债务规模的急剧膨胀引起了国内外学界的广泛讨论。地方政府债券和城投债券作为地方政府债务中较为公开、透明的组成部分，也被纳入地方政府债务扩张及其风险评估与监控的范畴之内。这两类债券的特征、沿革及其与地方政府各类或有债务、隐性债务之间的关系也得到一定的揭示。不过，受法律的制约，我国地方政府迄今无法自主发债，因而也没有真正意义上的、但有望在将来作为地方政府债券和城投债券之替代的市政债券。本课题将以重塑我国地方债发行机制和监管体系为逻辑主线，从把握与地方债问题直接相关的现实和理论问题入手，着眼于研究成果应用与服务政府决策的目标，沿着理论分析、国际经验和政策设计的思路展开，就地方债发行机制的重塑及其监管体系的建设问题提供设计一套较为完整的解决方案。

由杨志勇教授担任组长的专家组基于课题组的汇报，与课题组进行了热烈的讨论交流，专家组依据各自的专业特长、经验，由各自的研究角度出发，提出了许多中肯而宝贵的意见。课题组首席专家林致远教授，子课题负责人张馨教授、陈工教授，主要成员刘榆教授、陈贵富副教授等悉心听取意见，并对课题进一步的开展和与会专家们进行了充分交流。

（宏观经济研究中心  吴华坤  崔庆炜）