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2月22日,宏观经济研究中心与新华社《经济参考报》还联合发布了《百位经济学家2017年中国宏观经济形势与政策问卷调查报告》。

这一调查始于2013年8月,每年进行两次,调查报告与《中国宏观经济预测与分析报告》同步发布。迄今已发布了八次。

据介绍,本次问卷共设计了与当前中国宏观经济运行和政策走势直接相关的20个问题,涉及2017年世界经济形势、2017年中国宏观经济主要指标的预测、2017年中国宏观经济政策的走势等问题的最新认识和判断等三大类,共有113位海内外经济学家接受了问卷调查。

调查显示,几乎全部专家都认为2017年美国经济将呈现回暖趋势,形势比较乐观,其中近一半的专家预期2017年美国经济增长率在“2.3%—2.5%”之间;但欧元区经济增速继续加快或缓慢下降均接近半数,分歧明显。

近七成的专家认为2017年中国房地产市场投资将呈现放缓态势;近七成专家认为2017年中国政府将保持宽松的货币政策;五成以上的专家认为2017年人民币美元汇率(中间价)将继续贬值;近六成的专家均认为2017年欧元对美元将持续贬值,但变动幅度不大。

专家认为2017年有利于中国就业增长的因素主要有经济增速趋稳,供给侧改革的稳步推进,经济结构的转型及产业结构的优化,服务业、新型产业的快速发展,基础设施建设投资的增加,新型城镇化建设的推进,政府对企业降税,减费等支持民营企业发展的一系列举措等等;不利于就业增长的因素主要有经济下行压力加大,供给侧结构性改革的推进及化解过剩产能导致的职工分流压力,劳动力市场供大于求,部分缓速增长的行业和地区就业机会不足,固定资产投资(特别是民间投资)下滑,国际经济不确定性上升,中美贸易摩擦可能增加,贸易保护主义抬头等等。

在2017年中国财政政策实施的空间中,98%的专家主张“研究实施新的减税措施”,94%主张“进一步清理规范基金和收费,再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目”,94%主张“适度扩大支出规模,中央和地方财政通过合理安排收入预算、全面盘活存量资金,确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大”,86%主张“继续落实并完善营改增试点政策,扩大减税效应”,82%支持“公开中央和各地收费目录清单,落实好其他已出台减税降费政策”。

专家最期待的供给侧结构性改革任务分别是“着力振兴实体经济”(八成以上)、“深入推进‘三去一降一补’”(约七成)、“促进房地产市场平稳健康发展”(近六成),其他均低于五成。

(宏观经济研究中心)