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各位早上好,非常高兴再次参加我们这个论坛,这个论坛搞了几次,我觉得这一次不仅内容上有更深入的研究,我们这个形式上也有更多的创新。这个报告做得也非常详细,内容很丰富,特别是主题抓住通货膨胀与保障民生,在“十二五”开局之年,各级都非常关注的问题。对这个报告刚才各位都做了很多的评价,我都非常赞同。
我这里主要想就通胀问题和保障民生谈一点个人的看法,也是希望得到各位同行的指教。
关于通货膨胀问题,这一轮跟上一轮2007,2008年有一点重要的不同,这个不同在2007年我们GDP增长是14.2%,CPI是4.8%,我们现在经济增长率刚刚超过10%,通货膨胀率已经有好几个月超过了5%,不同的经济增长率,对应类似的通货膨胀率。这个差异是不是可以归结为这一轮虚拟经济的影响比上一轮更多一点?我们实体经济的增长,比如说GDP的等于率,这一轮比上一轮增长率还低三四个百分点,但是我们通货膨胀率已经在向上一轮通货膨胀率在逼近,这样是不是可以做出这样的一个判断,就是在金融危机之后,全球极度宽松的货币政策,以及虚拟经济的影响,在实体经济还没有达到过热的时候,物价和资产泡沫已经起来了,这是第一点。
第二点,从我们长期来看,因为我们现在资源要素的价格扭曲得比较严重,而国际大宗商品在美元贬值的情况下,有一个上升的过程,特别是农产品的价格,还有一点就是我们劳动力成本从长期来看,必然是一个上升的趋势。所以这样几个因素,我们从长期来看,通货膨胀率在整个“十二五”期间,将是基数比较高的一个水平。所以对于这样一点,我们要转变经济发展方式,资源要素价格和劳动力成本就必要要提高,怎么样跟当前短期的通货膨胀治理相协调。我们在控制通货膨胀,如何来兼顾我们“十二五”目标的实现,这是需要在调控中一个两难的问题。
第三点,对于控制通货膨胀枕需要采取财政政策和货币政策的配合。而具体在货币政策方面,我们实施稳健的货币政策,货币政策的工具包含了利率、汇率等等手段,而利率、汇率、存款准备金率他们也是需要协调的,我们今年来控制通货膨胀,是以这些手段哪一个作为主要的手段。从当前看,美国是给我们施加压力,希望我们人民币升值,如果人民币升值4%,加入我们今年通货膨胀率也是4%,我们对美元的实际升值将达到8%。在这样一个情况下,我们就需要关注人民币升值和通货膨胀对中小企业和就业的影响。因为我们现在面临一个比较大的困难就是外汇储备,外汇储备不断地上升,我们要更多地呼吁美国向中国开放实体经济的投资领域,美国一直希望我们增加他的国债的购买,而对于我们投资于美国的实体经济,投资于美国的企业并购,给予很多行政限制的措施。这些方面作为货币政策,我觉得我们在利率、汇率和存款准备金率上,国内不同的部门有不同的看法,人民银行和商务部看法就不尽相同,就是怎么样来协调好?我觉得最根本的还是立足于我们自己的国家利益,保证我们实体经济的发展和就业的发展,同时要积极地呼吁美国减少行政干预,减少对中国投资于美国实体经济的行政干预,使得中国的外汇能够更多地投资于美国的实体经济,减少对国债的购买,或者说稳定国债的购买。
第四点,关于保障民生方面,一个方面我们这次价格,一个是农产品的价格,还有一个方面是房价。在房价方面,今年推出了一千万套公租房,但是需要探索的,这个责任状也签了,但是这个资金来源怎么办?能不能按期完成?保障性住房,特别现在公租房为主,它的投融资体制,因为财政的投入是有限的,其他的部分,通过投融资平台,或者是地方债,或者是各种基金,就这样一种稳定的一个制度建设,就是公租房和房地产市场发展,特别是双轨制之后,如何来保证增加公租房的供给,在体制机制上有一个长效的一个机制,不仅保证我们短期内抑制房价的上涨,在CPI中房租是有一个表现,对于我们控制通胀能够起到短期的作用,但是从“十二五”期间,这个问题是必须要得到比较妥善地解决,也是希望得到解决,就是公租房的建设和房地产市场。
这方面,我们现有的投融资体系还不足以支持,还必须在投融资体制方面有创新,更多地引入一些市场的机制,所以制度创新,使得我们在不仅是财政来补贴农产品生产,补贴低收入阶层,补贴公租房的建设,而且更多地引入市场机制的作用。我就做这点发言,谢谢各位。
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