2022年11月16日，上海交通大学安泰与经济管理学院的张磊教授应邀开讲“宏观与发展经济学前沿讲座”第2期，就题为“Emigration, Fiscal Spillovers, and Public Education Spending on Rural Schools”做了一场精彩的学术报告。

张磊教授首先介绍了文章的研究动机。关于流动人口子女教育问题的现有研究大多集中于流入地提供的农民工子弟学校以及留守儿童福利方面，较少直接关注农村公立学校的质量，但是农村公立学校往往是农村儿童最有可能接受的教育资源。因此关注移民率与农村学校公共教育支出具有较强的政策意义。

随后，张磊教授详细讲述了论文中构建的关于地方政府公共教育支出决策的静态模型。模型主要包含了地方政府在促进当地经济增长的投资与公共物品的提供之间的权衡，并且考虑到了基础教育的传统外部性和财政外部性。后者是指与制度相关的外部性，即家长的税收、社保缴纳主要在流入地，但由于户籍原因随迁子女无法在务工城市入学，而是留在老家占用当地的教育资源，就形成了对流出地的财政负外部性。

张磊教授重点介绍了实证部分的结果。论文使用了2000年和2010年的人口普查数据以及2005年和2015年全国1%人口抽样调查数据，构造了调查年份近3年平均的生均教育支出，并使用16-65岁离开户籍地超过6个月的人数占农村同年龄段劳动力的比值作为移民率。基准回归结果表明，移民率显著降低了生均教育支出，分样本回归发现主要是跨省移民显著削减了生均教育支出，但总体而言经济含义较小。一个可能的原因是近年来中央政府对地方的教育转移支付持续上升。通过对农村学龄儿童的随迁率进行分组，论文还发现留守儿童数量对财政外部性存在调节效应，在留守儿童更多的地区，移民率对教育支出的削减作用更为明显。

讲座过程中，线上的老师和同学们与张磊教授就财政外部性的定义、理论模型设定等问题展开了积极的讨论。张磊教授为同学们详细介绍了农村学校教育资金来源，并仔细讲解了论文中构建的理论模型和实证结果。

（文丨SOE 2020级博士生 刘梦雅）