谢谢主持人,也谢谢会议的主办方,我也是最近几年连续参加了厦门大学和新加坡国立大学联合主办的这个论坛、发布会,对他们还是很有感情的,因为多年来,厦门大学和新加坡国立大学联合致力于中国宏观经济预测分析,我认为有几个明显的特征:
利用模型分析的方法,体现了与时俱进的特色。还有一个就是在捕捉宏观经济运行的时候,热点问题,焦点问题,每次都有明显的主题,这次是控制通胀和保障民生。第三个就是善于展示你们的研究成果,给相关的研究机构,部门沟通,一个是丰富你们的知识,同时对相关单位也有很大的帮助。所以这种连续性的和机制化的研究方式和成果,对我们从事这方面的工作还是很有帮助的。特别这次把新华社经济参考报引进来了,更加丰富和拓展了这个平台。
从这次论坛来讲,刚刚各位教授都对这个报告做了很好的阐述,我也拜读了你们的研究报告,刚才的演讲对我很有启发。我想主要就这个报告和这次会议的主题谈一点自己的看法。
这次这个报告呢,从各个层面都做了预测和模拟分析,提出一些意见很有价值。我想从这个报告里面的内容来看,我认为有些我们还可以进一步商榷。因为这个报告确实有理有据,观点也比较鲜明,你比如说在报告的相关内容提到了,宏观调控政策在调整经济增长的作用没有得到显现,比如说与金融危机前相比,投资结构依然偏重于制造业和房地产业等等,就这些问题呢,我感觉还可以去探讨。应该说我们都是想把这个事情研究明白,可能拥有的信息资源,可能有些观点还需要商榷。
刚才也讲到了,财政政策这几年来,无论是在前几年的稳定政策,还是从2008年起动的积极的财政政策,其实都突出了这个特征,对结构的调整是发挥它应有的作用。从去年实施的积极的财政政策来看,相关的数据信息也给了一定的支撑。比如说去年的财政政策更多的依附于扩大内需,推动经济增长结构的调整。无论是从去年中央增加公共投资,两年新增1.8万亿投资,来减轻居民和企业社会的负担来说,还有跟低收入群体增加补贴,特别是对农民的补贴等等方面,还实行一些直接针对消费方面的政策,包括家电下乡等等,应该说这些政策还是起到了一定的效果,不光数据可以做一定程度的印证,我们也是根据有关部门最新的测算,2010年,从三大需求拉动GDP增长情况来看是这样的:最终消费、资本形成和进出口分别拉动GDP增长3.9,5.6,0.8,2010年跟2009年的一个明显的特征,进出口这块的拉动,是由2009年的负拉动,当时负3.7%,转为去年是正的0.8%,正负一相加,外需拉动GDP增加相当于提高了4.5%,一个是因为GDP本身2010年比2009年提高了1.2个百分点,消费下降了0.2%,投资是下降了3.1%。应该说从这个角度来说,增长的结构应该说还是有改善。为什么我们一直希望无论是政府,还是社会,还是各方面,都希望对GDP的贡献更大一点。2009年和2010年相比,应该说经济增长结构还是有所改善。
第二个,特别中央政府在实施公共投资的时候,比较注重结构优化,对产业结构的调整这块也起到了一定的重要的作用。这两年中央政府安排了1.18万亿公共投资,基本上用在农业基础设施及农村民生工程,教育、医疗等社会事业,基础改造、科技创新等方面,这些说明中央政府安排的公共投资基本做到了,这两年中央政府也发行了两千亿国债,这基本上主要是用于对中央政府安排公益性项目的配套。也就是说中央政府对公共投资,对地方也是有一定的引导。从相关数据上,也有一些支撑,比如说2010年第三产业投资所占比重为56.5,比上一年提高了0.5%等等。从宏观数据做的一些统计分析,可能也有一定的印证。
我把我掌握的情况趁这个机会给大家做一个回忆和参考。就这次回忆的主题呢,我觉得非常好,无论是政府还是老百姓,还是社会各个方面,现在很关注经济运行如何更好地控制通胀的问题,因为物价的问题是跟老百姓生活息息相关的,也是很重要的民生问题,所以今天把控制通胀和保障民生作为今天会议的主题,我觉得非常好。
从这次提交的分析报告来看,我感觉是做了非常多的研究,包括物价通胀和GDP的关系,这个其实谈了很多年,每次都谈到了,我也注意到不少专家对这个问题进行研究,经济的过快增速,特别是超过了自身能力的过高增长,对通胀肯定是有影响的。如何处理这两者的关系呢?我们这个报告提出了很好的一些观点供我们借鉴。
还有一个,实际上物价上涨到一定的水平上,对不同群体的影响是不一样的,这方面这个报告里面也给予了很好的预测分析。其实国外我们也通过一些专家的座谈会了解到,其实国外从收入分配这个调整角度,他针对不同收入群体,他采取的政策也是不一样的。比如说他对低收入居民,他更多的采取支柱的方式,对中等收入居民,更多的采取的保护措施。无论是物价问题,还是其他问题,他对不同的收入群体的影响是不一样的。所以这次课题的研究报告,就这个问题做了很细化的分析,我认为是非常好的。
我们也是分析,现在从现在宏观经济来看,稳定物价的因素也有,从工业制造水平来说,基本上还是供大于求,这个对稳定物价还是有一定的有利条件的。更多的物价上涨面临比较多的压力,这几年刺激经济政策一揽子的计划,货币新增的比较多,特别是粮食尽管2007年是丰收,但是现在用粮的比例多了,同时成本也是在上升的,特别是春节后各个企业用工,现在不仅是沿海地区,包括中西部都出现劳动力成本不断提高的情况,包括一些要素产品,能源产品,还有价格机制的改革,这种成本的因素也存在。还有国际化的因素,特别最近油价又在涨,在这些主要货币发行国,他这种货币发行政策稳健的情况下,他肯定会影响到其他国,特别是开放的比较早的国家本币的升值压力,同时还带来价格的波动,对我们国家的影响是比较大的,特别我们还有一些主要的产品,包括石油等等,所以说我整个感觉,今年物价压力还是比较大的。
特别是这个报告里提到的,一开始预测是5.4,可能降到4%左右,我认为方向上还是正确的。物价的问题确实很重要。就如何把价格稳定,控制好通胀,提了不少建议,我认为货币政策还是比较重要的,货币政策已经稳健了,接下来就是怎么很好地综合协调利用好这些工具,还是需要稳定通胀预期。财政上来说,因为还是实施积极的财政政策,同时,在财政政策的操作当中,今年跟去年也有一些调整,调整财政赤字规模和政府债务的规模,缓解投资对通胀的拉动作用。这个报告里就投资和通胀的关系也做了非常重要的分析。
再一个,确实要增加粮食,特别是主要农产品的生产,从供应方面还是要加大。还要注重粮食也好,主要农产品也好,储备资源的建设,加大储备吞吐机制的作用。还要注重完善流通体系,因为现在我们不少产品,特别是农副产品,流通环节存在很多问题,比如从海南那么好的蔬菜,如果运到北京,这个中间的成本多高,这个流通环节从收费政策,从一些其他方面的相关政策方面,确实应该要进一步完善,更有效地支持流通的畅通,为做好稳定物价工作发挥重要的作用。谢谢大家。
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